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淮安市洪泽区农村集体产权制度改革高歌猛进

刘顺 2020-01-09 18:34

   《江苏省农村集体产权制度改革典型案例》由江苏省农业农村厅编撰出版,集选了全省100家农村集体产权制度改革先进典型案例,日前,淮安市共有六家单位入选,其中洪泽区独占四家,分别是洪泽区及朱坝街道马棚村、黄集街道曹圩村、东双沟镇庆祥村。

    2015年以来,我区按照“确权登记是前提、权益量化是核心、还权赋能是关键、民主管理是重点、发展增收是宗旨”的改革试验任务核心要求,以壮村、富民为出发点和落脚点,积极探索农村集体所有制实现形式,全面推进集体资源资产化、资产资本化、资本股份化,农村集体产权制度改革高歌猛进,取得了实质性成效。

   截至目前,我区116个村(居)已全面完成集体经济组织成员资格的界定、集体资产的清查、股权量化、成员代表的产生、组建治理机制、制定章程、登记赋码、股权证书发放等工作,选举产生理事会及理事长和监事会及监事会主任,成功召开了社区股份合作社成立大会并挂牌。全区核定资产总额4亿元,其中,经营性资产2.26亿元,并将清产核资结果数据录入到农业农村部网络系统;全区社区股份经济合作社成员总数达28.73万人,量化总股数627.77万股,其中个人股619.4万股,占总股数98.7%,集体股8.37万股,占总股数1.3%。

    随着我区农村集体产权制度改革任务的初步完成,全区村(居)农民对集体资产股份的占有权、使用权和收益分配权基本确定。农村集体经济的实现形式由单一发包租赁扩展为多渠道筹资,农民与集体之间形成了按股分配受益的利益机制,进一步强化了集体资产的管理,建立了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,盘活了集体资产,有效促进集体资产滚动增值,激发了成员民主管理和民主监督的积极性。特别是农村社区股份合作社成员代表大会制度的建立,拓宽了社区成员参与集体资产经营与管理的知悉、决策渠道,为集体土地溢出分配提供了依据,界定了集体经济组织成员唯一性,明确收益分配权,让村干部权力在阳光下运行。

 

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